С 1 октября в рамках эксперимента товары смогут закупаться напрямую через маркетплейсы образовательными учреждениями в рамках госзакупок. Такая мера нацелена на упрощение процедуры, снижение коррупционных рисков и исключение посредников. Сергей Заграевский, Советник практики антимонопольного права и государственных закупок «Залесов, Тимофеев, Гусев и партнеры», комментирует данную инициативу.
Внедрение маркетплейсов в систему госзакупок оценивается как перспективное, особенно для закупки стандартизированных и типовых товаров. Использование таких площадок позволит ускорить закупочные процедуры, снизить административные издержки и упростить сравнение предложений. Тем не менее, при оценке эффективности эксперимента важно учитывать не только экономию, но и логистику, качество, уровень возвратов и общую стоимость владения товаром.
Соблюдение всех норм госзакупок, включая антикоррупционные требования, в случае интеграции маркетплейсов в систему возможно, но при условии, что маркетплейсы работают не как стандартный интернет-магазин, а как полноценная регулируемая площадка для закупок, интегрируемая с ЕИС. Данная система должна включать в себя инструменты для проверки поставщиков, соблюдения требований КТРУ и национального режима, а также для фиксации всех действий участников, в том числе заказчиков, сравнения цен и обжалования.
Рост цифровизации сокращает влияние человеческого фактора, но при этом создает новые риски - например, манипулирование карточками и непрозрачное ранжирование товаров, и поэтому внутренние алгоритмы площадок должны быть также доступны для аудита и контроля.
В случае нарушения сроков поставки ответственность юридически все еще лежит на поставщике, являющимся стороной контракта, и использование маркетплейса в качестве площадки от ответственности его не освобождает. В случае срывов поставки по вине маркетплейса поставщик, тем не менее, имеет право предъявить площадке требования по заключенному между ними договору. Для избежания споров в рамках эксперимента необходимо четко обозначить порядок фиксации задержек и передачи товара, а также ответственность каждого из участников логистической цепочки.
Основной риск данной инициативы - зависимость от крупных платформ, изменение цен и перебои в наличии товаров, возможные проблемы с происхождением и качеством, а также размытая ответственность между продавцом и площадкой.
Главные преимущества - широкий ассортимент и высокая скорость доставки, возможность удобного сравнения цен, а также доступ заказчиков из регионов к развитой логистике.
Такая модель лучше всего подходит для массовых типовых товаров, однако не должна заменять конкурентные процедуры при сложных или крупных закупках.