Анастасия Залесова, LL.M. IP, патентный поверенный РФ, Руководитель группы консалтинга в Патентно-правовой фирме «А.Залесов и партнеры» объяснила, что изначально принятие Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации» было обусловлено стремительным развитием новых правоотношений в сфере инновационных технологий, где традиционные механизмы правового регулирования затрудняли их развитие либо делали их возникновение и функционирование фактически невозможными.
При этом некое правовое регулирование таких правоотношений имело место или могло использоваться по аналогии. При вступлении в силу данного закона при соблюдении определенных условий стали создаваться экспериментальные правовые режимы (ЭПР), которые не подпадают под общее регулирование, а являются исключениями и действуют в отношении определенных объектов. Такие ЭПР могут вводиться на срок до трех лет.
Ярким примером введения такого ЭПР стало принятие Постановления Правительства для регулирования правоотношений с использованием сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем. В рамках данного ЭПР были зафиксированы необходимые условия для осуществления высокоавтоматизированных работ для распыления средств защиты растений с использованием сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем. Эксперимент можно считать удачным, ведь в ходе его проведения Минэкономразвития готовило проект по внесению изменения для расширения территории действия ЭПР на 7 регионов и продления срока действия ЭПР до 26 сентября 2029 года.
Ключевая новелла Законопроекта № 1158700-8 заключается в отмене требования об обязательном наличии так называемого нормативного барьера для запуска ЭПР. В действующей редакции закона ЭПР может вводиться лишь в тех случаях, когда уже существующее правовое регулирование содержит запреты, ограничения или иные требования, препятствующие внедрению инновации. Поправки позволяют устанавливать ЭПР также в сферах, где специальное регулирование отсутствует вовсе, что особенно актуально для искусственного интеллекта, промышленного обмена данными, автономной техники и иных новых технологических направлений.
Кроме того, законопроект увеличивает максимальный срок действия ЭПР с трех до пяти лет и вводит возможность прекращения статуса участника ЭПР по его мотивированному обращению. Подробнее в статье ЭЖ-Юрист.